高齡社會 長照火劫才開始

文/圖 消防系盧守謙老師

新北市新店區樂活長照中心安養機構於105年7月6日清晨，疑因電線走火引發大火，未能及時疏散，釀成6死、1命危、27輕重傷，此公共安全事件當時引起全國焦點。本校消防系盧守謙老師於事件當日，迅速撰寫專業論述，以本校老師名義致聯合報並獲刊載全國版之論壇，受到廣大關注。此舉經媒體曝光，國人對本校及本校消防系能見度提昇，具有某種程度上正面效果與影響。

以下為105年7月7日聯合報平面媒體刊登及網路版刊載內容。

2016-07-07 02:33 聯合報 盧守謙／吳鳳科大消防系助理教授（台中市）

許多現代建築物構造設計、系統體制不良或使用不當，一旦災害發生即可能導致傷亡；昨新店樂活老人長照中心大火造成嚴重死傷，是台灣邁入高齡化社會之火災人命問題，也是老人安全之典型例子。

安養機構、長照中心、護理之家、醫院等場所，係供特定及不特定多數人使用，其功能也由單一型逐步向多元化、複雜化發展，其共同特色即是建物內照護者多呈現無法自行避難之問題，且場所職員數與照護人數比例懸殊。

這些場所動線設計，緊急時不易安全避難，因此，應限定火災所造成的衝擊，如使用空間防火（煙）之垂直與水平完整區劃，藉以增加人命相對安全及可能救助時間。基本上，水平避難方式採暫時停留之相對安全空間，而垂直避難方式則採取緊急昇降方式，但應考量內部空間容量問題，以及緊急運作時可能人群障礙。因此，結構完整區劃相對安全空間，可解決疏散大量病患之問題。

上述建築中，仍存在一些危險空間，如氧氣使用及藥房，化學品種類多，可燃物多元複雜，這些低燃點物質不僅燃燒速度快，而且產生大量有毒煙氣。且如牆壁之後、天花板之上、大樓公共設施溝槽等管道空間，存在特有之通風及垂直性煙囪效應；又因疏散人數多且垂直疏散距離長，患者自救能力差，易陷入濃煙毒氣威脅。

因此，防火管理相當重要，如火災預防，主要是平時用火用電管理，以及對異常時對應處置，如通報（警鈴、緊急廣播）、初期滅火及避難引導等活動項目，且場所員工之對應體制，應有明確任務分工，必要的演練及有組織有效率之整體活動。

為何初起火勢在有滅火設備配置下，竟無法有效控制火勢，這是防火管理人員問題。從近幾起火災，是否應檢討去年甫鬆綁防火管理法規？在避難弱者眾多集中場合，應有嚴謹消防安全措施（硬體）及自衛消防訓練（軟體）。

再者，排煙設備之檢討，避難弱者無法自行避難，在防火區劃不完整情況下，人命受到火災煙竄延嚴重威脅，因此防排煙設備相當重要。

台灣邁入高齡化社會，這類火災人命事件，可能只是開始，長照中心安全體制所隱藏軟硬體問題，政府部門應全面徹底檢視，尤其是靜態的防火管理，以及動態的自衛消防演練活動強化。

車輛逃生時間更重要

文/圖 消防系盧守謙老師

於105年7月19日午12時多，國2桃園機場聯絡道西向2.9公里處發生遊覽車大火，釀成全車26名皆死亡，此為中國旅客來台觀光，遭遇史上最慘火燒車意外，此公共安全事件起全國焦點及國際關注。本校消防系盧守謙老師於事件當日，迅速撰寫專業論述，以本校老師名義致聯合報並獲刊載全國版之論壇，受到熱烈迴響；也受到世界日報、中國新聞網、和訊網等媒體相繼轉刊。

以下為105年7月20日聯合報平面媒體刊登及網路版刊載內容。

昨遊覽車火燒車，車內廿六人全罹難；這種重大災難結構性的複合因素，須深層探討。

車輛是複雜機電結構主體，在有限狹小空間內塞滿各式機電構件，正因為內部空間充斥著熱、油與機電的系統，且常處於砂塵、摩擦震動、高溫運轉等惡劣移動環境中，潛藏相當程度之火災危機。

依汽車運輸業管理規則，營業大客車者應明確標示下列位置及操作方法：緊急出口（往外推安全門及車頂逃生窗）、滅火器（二具）及車窗擊破裝置（至少三具，搥擊位置於玻璃窗四個角）。在防火上大客車內裝皮料使用，須通過測試認證之難燃材質。

然從火災學來看，車輛有其特殊火災成長性，於火勢成長中，燃料往往是油類易燃液體，熱釋放率高，再加上車輛行進中使燃燒得到氧氣充沛供應，形成了大量有毒火災生成物，並夾帶熱氣流竄入車內空間。在單一出入口環境，人員必須快速反應，往逃生窗或擊破車窗逃出，但是往往須在濃煙襲擊恐慌氣氛中，於相當有限時效內完成，且致命火災閃燃現象會隨後來臨，而消防單位也無法即時搶救。

車輛火災有特殊人命危機，如何延緩火勢蔓延，爭取充裕的逃生時間，格外重要。由於移動中車輛無法在有限空間內安裝固定消防滅火設備，應採用不易燃之內裝材質，使其接觸火源後即便燃燒也只會緩慢燃燒，讓駕駛與乘客有足夠時間發現進而撲滅或避難逃生。所以加強營業大客車駕駛人專業訓練班之火災應變課程、公路監警聯合稽查及路邊檢查車輛安全查核是重來討項目。

主管機關應重新檢視、修正政策，並提醒個人，在人員集中的有限大客車空間中，有嚴謹之安全規定。然而，在國內交通車流密度下，此事件也絕對不會是單一事件！

車輛是複雜機電結構主體，在有限狹小空間內塞滿各式機電構件，正因為內部空間充斥著熱、油與機電的系統，且常處於砂塵、摩擦震動、高溫運轉等惡劣移動環境中，潛藏相當程度之火災危機。

依汽車運輸業管理規則，營業大客車業者應明確標示下列位置及操作方法：緊急出口（往外推安全門及車頂逃生窗）、滅火器（二具）及車窗擊破裝置（至少三具，搥擊位置於玻璃窗四個角）。在防火上大客車內裝皮料使用，須通過測試認證之難燃材質。

然從火災學來看，車輛有其特殊火災成長性，於火勢成長中，燃料往往是油類易燃液體，熱釋放率高，再加上車輛行進中使燃燒得到氧氣充沛供應，形成了大量有毒火災生成物，並夾帶熱氣流竄入車內空間。在單一出入口環境，人員必須快速反應，往逃生窗或擊破車窗逃出，但這往往須在濃煙襲擊恐慌氣氛中，於相當有限時效內完成，且致命火災閃燃現象會隨後來臨，而消防單位也無法即時搶救。

車輛火災有特殊人命危機，如何延緩火勢蔓延，爭取充裕的逃生時間，格外重要。由於移動中車輛無法在有限空間內安裝固定消防滅火設備，應採用不易燃之內裝材質，使其接觸火源後即便燃燒也只會緩慢燃燒，讓駕駛與乘客有足夠時間發現進而撲滅或避難逃生。所以加強營業大客車駕駛人專業訓練班之火災應變課程、公路監警聯合稽查及路邊檢查車輛安全查核是重點檢討項目。

主管機關應重新檢視、修正政策，並提醒國人，在人員集中的有限大客車空間中，有嚴謹之安全規定。然而，在國內交通車流密度下，此事件也絕對不會是單一事件！